各位领导，同志们：

大家好！首先，我谨代表广东省教育厅，热烈欢迎大家莅临广东，并预祝会议圆满成功。根据会议安排，我向大家汇报广东省中小学心理健康教育工作情况。

广东是改革开放的先行地。未成年学生近1800万。2001年以来，我厅认真贯彻落实教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《中小E心理健康教育指导纲要》，树立发展性教育理念，坚持面向全体学生、关注个别差异，紧紧围绕提高全体学生心理素质的目标，以服务学校中心工作、服务全体学生成长为主题，抓住构建学校心理健康教育“三预”（预防、预警、干预）运行机制的中心环节，以行政主管与专家指导有效统合为推手，以实验研究为先导，以心理活动课为依托，以队伍建设为保障;沿着规模发展、规范发展、提升发展的路径，积极创建富有广东特色的中小学心理健康教育发展模式，取得良好成效。

一、基本理念                                              

当前，我省正处在贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、加快经济结构转型和发展方式转变的关键时期，迫切需m优先发展教育、科学发展教育，为经济社会的转型和快速发展提供坚实的智力支撑和人才保障。我省市场经济起步较早、发展较快，城市大部分学生生活条件相对优越，容易助长“骄”、“娇”二气，意志力缺欠、心理素质不强；市场经济的快速发展，同时带来社会竞争的激烈，由此考验着广大中小学生的心理承受力和社会适应能力。此外，我省流动人口众多，一些流动人员家庭往往无暇顾及对子女的教育，长期情感的缺失容易导a这些孩子产生自闭厌世、自卑胆怯、社会逆反等心理问题。心理健康教育是提高学生心理素质的教育。从省情和教育的功能审视，加强心理健康教育，培养中小学生良好心理素质，增强学生抗挫折和自我调节能力，促进学生人格健全发展和素质的全面提升，培养他们成为高素质的劳动者和a质量的人才，对广东争当实践科学发展观排头兵，率先建成全面小康社会和基本实现现代化，具有十分重要的意义。

站在广东现代化事业科学发展的战略高度，把握素质教o的核心诉求和心理健康教育的根本宗旨，我们深深认识到，中小学心理健康教育是发展性心理健康教育，发展性理念是心理健康教育的科学理念，发展性取向是心理健康教育的根本取向。适应心理健康教育工作的内在需求，切合学校“育人为本”的价值取向，促进学生全面素质的提高，心o健康教育应面向全体学生的发展，应以提高全体学生心理素质为出发点和落脚点。这就要求心理健康教育逐步实现主要面向少数学生的心理咨询向主要面向全体学生的普及型教育的转换，实现以补救和矫治型为主的咨询模式向以发展性和预防性为主的教育模式的转换，实现以心理健康教育o“单打独斗”向与思想政治教育和德育工作的全面整合的转换。因此，推进心理健康教育，必须面向全体学生，以预防和发展为主，促进学生形成良好心理素质和健全人格；关注个别差异，以矫治和治疗为辅，为少数有需要的学生提供咨询辅导和服务，积极干预学生心理危机，防止和减少o生由于心理失衡出现过激行为和伤害事故。推进发展性心理健康教育，必须教师全员参与，在学校教育教学工作中全过程进行。

二、主要做法                                           

基于上述认识和思考，2003、2006年我省先后在珠海市、佛山市南海区召开加强中小学心理健康教育工作现场会，大力推进学校心理健康教育有效运行机制的建立和实施。

（:）科学构建“三预”运行机制，实现学校心理健康教育“双服务”

我们从发展性教育理念出发，根据心理健康教育面向全体与关注个别相统一的基本原则，以提高全体学生心理素质，积极干预和减少心理危机为目标，努力构建学校心理健康教育预防、预警、干预运行机制。一是重在预防。提高全体学生心理素质，是预防和减少学生心理问题和不良行为发生的前提条件。建立预防机制，实际上是按照面向全体学生、全员参与、全面渗透、全程进行的要求，根据不同年级学生的心理特点，通过心理健康教育活动课、团体心理辅导等形式，有针对性地开展教育活动，普及心理健康科学常识，培养学生良好心理素质。二是及时预警。学校通过心理测量、学生心理健康状况调查分析，及时发现问题并发ň荆龅椒阑加谖慈弧Ｎ沂∮刑跫难Ｔ诿磕晷律胙保匝幸话阈缘目蒲睦聿饬浚⒀睦淼蛋福谑莘治龊徒缍ǖ幕∩辖性ぞ?lt;STRONG style="mso-bidi-font-weight: normal">三是积极干预。运用心理学专业方法，采取心理咨ǜǖ肌⑿睦砦；稍さ仁侄危Χ院透稍ぱ男睦砦；匾笔凳┮搅谱椋行Э刂坪图跎俑霰鹗ι蛐睦硎Ш獬鱿止ば形Ｐ睦砦；ぞ透稍な敌蟹旨豆芾恚莶煌侗鹣嘤Σ扇≡ぞ透稍ご胧?lt;/SPAN>

建立和实施学校心理健康教育“三预”运行机制，关系学生身心健康与人身安全，关系学校正常教育教学工作的开展，关系德育工作的成效，兼具心理教育、学校管理和德育三项属性。中小学校实施“三预”运行机制，促使心理健康教育更好地为学校中心工作服务、为全体学生健康成长服务，支撑和提升学校管理水平，促进学生全面素质的提高。

（二）有效统合行政力与学术力，推动心理健康教育全面实施

我省心理健康教育的全面推进，有赖于科学、规范和高效的宏观管理与指导。现代政府公共管理的重要特点之一，就是充分发挥社会团体和中介组织的作用，实现行政力与学术力的结合，既坚持行政主导又得益学术支撑，形成合力。2001年，我们通过整合省内外心理健康教育专家力量，成立广东省中小学心理健康教育指导委员会（以下简称“省指导委员会”），同时依托华南师范大学，设立广东省中小学心理健康教育指导中心（以下简称“省指导中心”）。省教育厅通过省指导委员会对全省中小学N理健康教育的发展进行决策、统筹和协调。省指导中心有明确的工作宗旨和指导思想，有固定的机构、专职人员和专项经费，对全省中小学心理健康教育进行专业指导。省指导中心的成立和有效运作，一方面有效发挥专家在调研、科研、培训、指导等方面的专业优势，有利于提滦睦斫】到逃ぷ鞯目蒲浴⒐娣缎院褪敌裕涣硪环矫嬗殖浞址⒒咏逃姓棵旁诰霾摺⒐芾碇械闹鞯加攀疲繁Ａ私逃姓贫睦斫】到逃ぷ鞯牧Χ取Ｄ壳埃沂∫延?lt;/SPAN>21个地级市、55个县（市、区）参照省的做法，成立了市、县（市、区）中小学心理健康教育指导委员会和指导中心，形成省、市、县三级教育管理网络，推进工作范围广、速度快、效果A。

利用行政主管与专家指导的强大合力，我省着重在规范管理和科学指导上狠下功夫。一是加强科学指导。省指导中心受省教育厅委托，组织各类调研，为教育行政部门提供信息咨询和决策参考；组织专家深入中小学l提供有针对性的指导和服务；组织和指导学校开展科研课题实验研究；组织培训心理健康教育师资；等等。二是完善规范管理。我们依靠专家力量，制定和完善心理健康教育规范管理文件。2003年出台《关于加强中小学心理健康教育的实施意见》 初步奠定我省心理健康教育的工作基础；2007年下发《关于规范中小学心理健康教育的通知》，对中小学心理健康教育的培训、咨询、测试和课题研究等提出规范要求；2008年制定《广东省中小学校心理健康教育工作规范》、《广东省中小学建立心理危机“三预”工作机制实施方案》、《广东省中小学专职心理教师工作职责规范》、《广东省中小学心理健康教育活动课指南》等四个工作规范文件，进一步推动心理健康教育向科学化A规范化发展。三是加强评估检查。我省将中小学心理健康教育列入规范化学校建设和示范性高中建设的办学标准，列入等级学校评估和教育强镇、强县（市、区）、强市评估指标，加强对工作规范化管理的督导A查。2007年我省组织贯彻落实中央8号文件的督促检查，心理健康教育列l重要内容。近年来，我们借助办理省人大建议案、省政协提案，督促部分工作发展缓慢的地区加快心理健康教育工作进程。

（三）注重强化实验/究，促进心理健康教育持续发展

心理健康教育在发展过程中必然一再面临着新形势和新课题。适应新形势、迎接新挑战、破解新难题，促进心理健康教育的持续发展，要求我们加强科学研究、培育先进典型，不断为心理健康教育工作注入创新活力和发展动力。

一是科研引领。依托省指导中心，组织开展中小学心理健康教育“十五”规划和“十一五”规划科研实验。省指导中心组织专家力量，在调研基础上研究确定科研发展方向，制定《课题指南》，评审确定立项课题，指导实验研究。目前全省有486所中小学校承担了省课题实验研究。2007年，受我厅委托，华南师范大学承担了《广东省中小学心理健康理论模式与实践发展的I略研究》科研课题，该课题纳入广东省教育科学规划项目进行管理。

二是示范带动。我省积极推进中小学心理健康教育示范学校建设，从师资队伍建设、咨询室设置、教育内容和形式、教育效果等方面设立评估指标，通过学校自愿申报、各市指导中心推荐、省组织专家考核、省教育厅和省指导中心联合确定、省指导中心授牌等程序进行评定。示范学校明确的评估标准和规范的评定程序，保证了评审的导向性和公信力，保证了示范学校的质量和水平。部分地区参照省的做法，开展市级示范学校评审工作，确定市级示范学校。我省咐斫】到逃痉堆Ｊ敌懈雌乐疲雌乐芷谖?lt;/SPAN>5年。目前全省评定省级示范学校103所（其中中学77所，小学26所）。2008年，我省召开中小学心理健康教育示范学校工作现场会，引导示范学校发挥心理健康教育实验园作用，先行先试，积极探索教育发展新模式；发挥示范辐射作用，为全省中小学校提供先进经验和借鉴模式，带动本地区心理健康教育工作的发展。

（四）着力优化活动课，增强心理健康教育实效

实施发展性心理健康教育，心理健康教育活动课、团体心理辅导、心理咨询是主要渠道。我省着力优化心理活动课，发挥心理咨询辅导室作用，增强教育针对性和实效性。

一是优化心理活动课。首先，认真落实指导纲要、课时和教材。我们以教育部《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，组织编写小学、初中、高中《心理健康教育活动课》教材，同时将小学和初中教材列入义务教育免费供书范围，按一个年级学生数配备用书，提供给学生循环使用。我省中小学心理健康教育活动课主要在班会课、团队活动课、综合实践活动课和地方课时中安排，并规定每学期小学不少于8课时，初中不少于6课时，高中不少于4课时。其次，以评比为手段推进心理活动课建设。我省坚持每年举行全省性中小学心理健康教育优秀工作案例、优秀课例、优秀论文、优秀活动方案等评比活动，引导广大教师反思教育教学过程，提升心理健康教育针对性和实效性。我们还遴选一批科学性、规范性和导向性强、有示范意义的优秀成果结集出版，提供给教师们学习借鉴。2007年，我省举办中小学心理健康教育活动优质课现场调教，展示了全省优质课程建设的丰硕成果。

二是积极发挥心理咨询辅导室的作用。我省将心理咨询辅导建设纳入省一级学校和示范高中的办学水平评估内容，倡导和支持有条件的中小学校设置心理咨询辅导室、设立心理咨询电话、建立心理咨询网站（网页），为个别有心理困扰或障碍的学生提供倾诉场所。截至2前，全省有4889所中小学校开设心理辅导室，3263所学校设立心理咨询电话，1575所学校建立心理咨询网站（网页）。我省广州、深圳、惠州等市建立市级心理辅导中心，开设心理咨询电话和网站，免费为有需要的学生和家长提供咨询服务，深受师生和家长欢迎。

（五）切实加强队伍建设，推进心理健康教育全员参与

加强师资队伍建设，建立一支热爱心理健康教育工作、思想道德和心理素质好、具备心理健康教育专业知识和能力的专兼职心理教师-伍，是中小学校实施心理健康教育的重要保障和关键所在。

一是培训心理健康教育师资。我省心理健康教育师资培训纳入教师继续教育范畴，计算为专业培训课时。在培训人员上，以专兼职心理教师为重点，以班主任和德育课程教师为主体，全/教师共同参与。在培训模式上，采用A、B、C分级达标培训模式。在培训目标上，专兼职心理教师参加A、B证培训，重在掌握心理健康教育专业知识和基本操作技能，提高开展教育科=的能力；班主任和德育课程教师参加C证培训，重在转变教育观念，树立关心学生心理健康的意识。在培训质量保证上，由省指导中心统一教学内容、统一课时、统一教材、统一备课、统一考核、统一颁发证书，严格把好培训质量关；A、B证培训由省指导中心组织实施，C证培训由各地级市教师继续教育培训机构组织实施。我省倡导有条件的地区，所有学科教师和学校管理工作人员参加C证培训，逐步实现全员培训。据不完全统计，2001－2008年，我省共有120759名教师参加心理健康教育师资培训（其中A证1705名，B证15122名，C证103932名）。

二是设立心理教师专职岗位和心n学科职称评聘系列。2007年，我厅与省编办联合制定《关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的意见》（以下简称《意见》），对心理教师专职岗位的设置和职称评聘作出明确规定。《意见》规定中小学校要设置心理教师专职岗位，学生规模1000人的中学、1200人的小学，原则上配备1名心理专职教师，寄宿制学校至少配备1名以上的心理教师，列入教师附加编制的第一个项目。《意见》规定设立心理学科教师职称评聘系列，为心理教师搭建晋职阶梯和发展平台。2008年，我厅与省人事厅联合开展小学高级教师（副高级）资格评审试点工作，小学专职心理教师纳入高级教师职称评审范围并设定专门资格条件。2009年，我厅与省人事厅联合开展中学正高级教师资格评审试点工作，中学专职心理教师纳入高级教师职称评审范围。据不完全统计，我省现有专职中小学心理教师1905名。心理教师专职岗位和职称系列的设置，较好地稳定了师资队伍，为e省大力推进心理健康教育提供了重要保障。

三、几点体会

中小学心;健康教育是一项事关素质教育大局的重要工作，也是一项关乎祖国未来健康成长的“心灵工程”。我们在工作中体会到：

一是加强中小学心理健康教育必须改革创新、大胆探索。改革出思路，改革促发展。改革创新是事业发展的不竭动力。我省率先探索建立的行政主管与专家指导相结合工作机制、学校心理健康教育“三预”运行机制，以及以分级达标为管理特征的培训模式等，都是坚持改革、勇于创新的结果。实践证明，只有改革创新，才能推进中小学心理健康教育科学发展。

二是加强中小学心理健康教育必须适时调整、稳步推进。我省中小学心理健康教育的发展经历了两次调整、三个阶段，即从规模发展阶段调整到规范发展阶段，以及目前努力调整的提升发展阶段。每一次调整，无不契合了教育内在需求和客观发展需要，无不及时推动了心理健康教育科学发展。实践证明，只有敏锐把握教育内在发展需求和发展方向，适时、及时调整发展思路，稳步推进，中小学心理健康教育才能历久弥新、不断取得新进展。

三是加强中小学心理健康教育必须科研先行、引领发展。中小学心理健康教育是一项科学性、针对性强的教育工作，其发展离不开教育科学的引领和支持。目前，我省正在以积极心理学和发展心理学为学理支撑，组织开展课题实验研究，积极探索构建“发展性心理健康教育”模式。实践证明，只有加强教育科研，强化理性思考和实践探索，充分发挥科研的先导性和引领性作用，中小学心理健康教育才能培育新的增长极，拓展新的发展空间，不断求得新突破。

四是加强中小学心理健康教育必须抓住时机、解决难题。教育事业发展过程中，难免会出现这样那样的困难和问题。对此我们要勇于面对，善于抓住时机加以解决。中小学心理教师没有专职岗位、未设职称评聘学科系列、队伍不稳定，这一直是制约我省大力推进心理健康教育发展的难题。对此，我们抓住学生伤害事故偶有发生、社会对心理健康教育呼声渐强的时机，通过调研掌握准确情况，与相关部门特别是沂卤嘀撇棵沤泄低ú⒒≈С郑虾玫亟饩隽苏庖荒烟狻Ｊ导っ鳎挥幸匀险娓涸鸬奶龋朴檬被饩瞿烟猓行⊙睦斫】到逃拍芙】捣⒄埂?lt;/SPAN>

中小学心理健康教育工作任重道远，我省将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟省（区、市）先进经验，求真务实，开拓创新，推动中小学心理健康教育工作再上新台阶。

谢谢大家。